Nöbetçi Eczaneler
1. Temel Hukuki Dayanaklar ve Değişen Mevzuat 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 7/p maddesi: YÖK’ün, yurtdışı diplomalara denklik verme yetkisini düzenliyor. 2016, 2017 ve 2021 yıllarında yayımlanan yönetmelikler: Denklik başvurularının hangi esaslara göre yapılacağını ve nasıl değerlendirileceğini belirliyor.
2016 ve 2017 yönetmeliklerinde, öğrenim dili Türkçe olan programlar için bazı sınırlamalar bulunuyordu. Ancak 09.04.2021 tarihli değişiklik ile öğrenim dili Türkçe olan programlardan mezun olanlar için merkezi sınav başarı sıralaması şartı getirildi. 2. YÖK’ün 28.07.2016 Tarihli Kararı Bu kararla YGS/LYS gibi başarı sırası ve baraj puanı şartlarının aranmasından vazgeçildi. 2017 yılında bu karar hala yürürlükteydi; yani o yıl yurt dışında yükseköğrenime başlayanlar için sınava girme zorunluluğu yoktu. 3. Uluslararası Vizyon Üniversitesi’nin Durumu Üniversite, 2014 yılında Makedonya’da kurulmuş ve 22.02.2017 tarihli YÖK kararıyla tanınmış. Tanıma, sadece kurumun değil, aynı zamanda programlarının da tanındığını ifade ediyor. Üniversitenin Türkçe eğitim verdiği Makedonya’daki yasal belgelerle ve YÖK’ün tanıma kararında da yer alıyor. 4. Mahkemelerin Eşitlik İlkesi Vurgusu Yurt dışında aynı eğitimi alan ancak YGS/LYS’ye girmeyen öğrencilerin denklik başvurularının reddedilmesi, Anayasa’nın eşitlik ilkesine aykırı bulunmuş. Bu nedenle geçmişte sınava girmeyen ama eğitim kalitesi bakımından denkliği hak eden mezunlar için bireysel değerlendirme yapılması gerektiği yönünde kararlar verilmiş. 2017 yılında Uluslararası Vizyon Üniversitesi tanınıyordu. YGS/LYS şartı o yıl için aranmadığı gibi, yönetmelikler de kazanım ve yeterlilik esasına göre değerlendirme yapılmasını öngörüyordu. Bu bağlamda, denklik başvurusunun reddedilmesi halinde açılan bir dava yüksek ihtimalle lehime sonuçlanması gerekirdi. Çünkü hem üniversite tanınıyor, hem sınav ; sıralama şartı zorunluluğu yok, hem de mahkemeler eşitlik ilkesine dikkat çekmektedir. Yükseköğretim Kurulu’nun (YÖK) 28.07.2016 tarihli kararı ile birlikte, 2016-2017 akademik yılı itibarıyla yurtdışında yükseköğrenime başlayan öğrenciler için merkezi sınav (YGS/LYS) şartı aranmayacağı açıkça karara bağlanmıştır. Bu karar doğrultusunda, 2017 yılında Kuzey Makedonya’da kurulu ve YÖK tarafından tanınan Uluslararası Vizyon Üniversitesi’ne kayıt yaptıran öğrenciler, ilgili dönemde herhangi bir sınava girme zorunluluğu bulunmaksızın öğrenimlerine başlamışlardır. Anayasa’nın 10. maddesiyle güvence altına alınan eşitlik ilkesi gereği, YÖK tarafından tanınan bir yükseköğretim kurumuna, YÖK’ün kendi kararları uyarınca kayıt yaptıran kişilerin denklik başvurularının sadece merkezi sınav gerekçesiyle reddedilmesi hukuk devleti ilkesi ile bağdaşmamaktadır. Üstelik, 09.04.2021 tarihine kadar yürürlükte kalan ilgili yönetmeliklerde, Türkçe eğitim veren yurtdışı programlar için başarı sıralaması ya da sınav şartı öngörülmemiştir. Denklik başvurularının, eğitim alınan kurumun tanınırlığı, eğitimin program düzeyi ve içeriği dikkate alınarak bireysel olarak değerlendirilmesi gerektiği, yargı kararlarında da sıkça vurgulanmaktadır. YÖK, 2017 yılında kendi tanıdığı bir üniversitenin öğrencilerinden, dönemin mevzuatına aykırı olarak merkezi sınav şartı arayamaz. İdarenin kendi eylem ve işlemleriyle doğurduğu hukuki sonuçları görmezden gelmesi, kazanılmış hakların ihlali anlamına gelir. Mahkemeler, bu gibi davalarda sıklıkla ‘hukuki güvenlik’ ve ‘belirlilik’ ilkeleri kapsamında birey lehine karar vermelidir; idarenin geçmişteki uygulamaları ile çelişen ret işlemlerini iptal etmelidir. 2017 yılında Uluslararası Vizyon Üniversitesi’ne kayıt yaptıran öğrencilerin denklik taleplerinin reddi, hem idari istikrar ilkesine hem de hukuk güvenliğine aykırıdır. Aynı dönemde ve aynı şartlarla kayıt yaptıran diğer öğrencilere denklik verilmişken, bazı başvuruların salt sınav gerekçesiyle reddi, açıkça keyfilik teşkil etmektedir.